Filipinas impone restricciones por 60 días a las importaciones de carne de cerdo
El Gobierno de Filipinas estableció una restricción provisional de 60 días a las importaciones de carne y despojos comestibles de porcino, luego de determinar preliminarmente que el incremento de las compras al extranjero está provocando afectaciones graves a la industria porcina nacional.
La medida fue aprobada por el Departamento de Agricultura y formalizada mediante una orden firmada por el secretario Francisco P. Tiu Laurel Jr., como parte de una investigación de salvaguardia iniciada de oficio el 17 de octubre de 2026, bajo la Ley de Medidas de Salvaguardia del país.
La investigación comprende el periodo de 2021 a agosto de 2026 y considera las opiniones de productores, importadores, exportadores, integrantes de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y asociaciones internacionales del sector porcino.
Productos incluidos en la restricción
La disposición contempla carne de cerdo fresca, refrigerada y congelada, incluidas canales, medias canales, jamones, paletas y cortes con hueso. También comprende despojos comestibles, entre ellos hígados, en sus distintas presentaciones.
La restricción tendrá una vigencia de 60 días, contados a partir de la emisión de la orden correspondiente por parte de la Oficina de Aduanas o 15 días después de su publicación en dos periódicos de circulación nacional, lo que ocurra primero. La orden no especifica el volumen ni el mecanismo operativo para limitar las importaciones.
Crecen las compras al extranjero
El informe preliminar del Departamento de Agricultura revela que las importaciones de carne de cerdo aumentaron de 589 mil 674 toneladas en 2023 a 836 mil 239 toneladas en 2025, un crecimiento acumulado de 41.8%.
La participación del producto importado respecto a la producción nacional pasó del 39% en 2021 al 61% en 2025, mientras que durante el primer semestre de 2026 alcanzó el 65%.
Este comportamiento redujo la capacidad de autoabastecimiento del país, que pasó del 74.3% en 2021 al 65.5% en 2025 y descendió hasta el 54% entre enero y agosto de 2026. Asimismo, la participación de la carne importada en el consumo nacional aumentó del 36% al 55% entre 2021 y 2026.
Exceso de inventarios presiona los precios
Otro factor que motivó la intervención fue la acumulación de existencias de carne de cerdo congelada, cuyo suministro depende en un 94% de las importaciones.
Los inventarios aumentaron de 78 mil 800 toneladas en enero a cerca de 121 mil toneladas en julio de 2026, un incremento del 38% respecto al mismo periodo de 2025 y del 117% frente a 2024.
La mayor disponibilidad de producto importado también repercutió en los precios pagados a los productores. Después de alcanzar un promedio de 2.75 euros por kilogramo en 2025, las cotizaciones descendieron a 2.44 euros durante el primer semestre de 2026.
Algunos ganaderos reportaron reducciones promedio del 30% respecto al año anterior, mientras que en los casos más severos las cotizaciones cayeron hasta 50%, al pasar de 3.33 a 1.67 euros por kilogramo.
Pérdidas millonarias para los productores
El Departamento de Agricultura estima que las pérdidas brutas derivadas de la caída de los precios alcanzaron aproximadamente 388 millones de euros entre enero y julio de 2026, en comparación con el mismo periodo del año anterior.
De mantenerse las condiciones actuales hasta diciembre, los daños podrían ascender a 775 millones de euros, aunque las estimaciones presentadas por las partes involucradas elevan las posibles pérdidas hasta mil 390 millones de euros durante 2026.
La autoridad atribuye estas afectaciones a la diferencia de precios entre el producto importado y el nacional, ya que la ventaja de precio de la carne extranjera frente al valor en granja pasó del 58% en 2021 al 64% en 2025.
Ante lo que considera circunstancias críticas, el Gobierno filipino determinó que era necesario adoptar medidas provisionales para evitar daños irreparables a la producción porcina.
Investigación continuará ante la OMC
Como parte del procedimiento, Filipinas notificará la decisión a la Organización Mundial del Comercio y abrirá consultas conforme al Acuerdo sobre Salvaguardias.
El expediente también será turnado a la Comisión Arancelaria (Tariff Commission), instancia que llevará a cabo una investigación formal para determinar si existen elementos suficientes para establecer una medida de salvaguardia definitiva sobre las importaciones de carne y despojos de porcino.
