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Edición No. 129 Año 2 // 9:50:32pm Martes, 22 Julio 2014 // Chihuahua, Chih. México // Editor: Roberto Álvarez
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Que es el dumping en el precio de la manzana?

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La práctica de fijar diferentes precios para diferentes consumidores se denomina discriminación de precios. La forma más común de discriminación en el comercio internacional es el dumping, una práctica de precios en la que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el país; incluso fija precios de exportación inferiores a los precios de mercado del país destino. El dumping es un tema controvertido en política comercial, donde es generalmente visto como una práctica desleal y está sujeta a reglas especiales y a penalizaciones (Krugman, Paul. 2006).

Desde hace años, pero especialmente el 2013, los productores nacionales de manzana han visto amenazada su actividad por el dumping con el que los asedian los competidores estadounidenses. Inundan el mercado nacional con manzana de baja calidad, la que les sobró del año anterior, poniendo en gravísimo riesgo, ya no digamos los rendimientos, sino la subsistencia de miles de familias que viven de la manzana.

En México, la demanda de manzanas es de alrededor de 750 mil toneladas anuales. La producción nacional en 2013 llegó a poco más de 640 mil toneladas (130% más que la de 2012). Sin embargo, precisamente cuando se logró una cosecha récord, se incrementaron las importaciones a precios de dumping de manzana proveniente de los Estado Unidos de América, hasta cerca de 275 mil toneladas (35% más que en años anteriores).

Si se suman las manzanas ingresadas de manera desleal y la producción nacional de las mismas, tenemos un total de 915 mil toneladas, cantidad que excede la demanda nacional y provoca que los precios caigan por debajo de los costos de producción.

Los estadounidenses inundan todos los años nuestro mercado precisamente en la época de la cosecha nacional, entre los meses de julio y octubre, lo que impide que la producción nacional se desplace, ocasionando severas pérdidas al sector frutícola mexicano. Basta señalar que en agosto de 2013 se importó un 63% más que el promedio de los cinco años anteriores.

Chihuahua es el principal productor en el país, con 35 mil hectáreas de manzanares, que producen el 73.3% de la cosecha nacional, es decir, arriba de 460 mil toneladas y mantiene el récord de mayor rendimiento por hectárea (17 toneladas).

La manzana representa el 12% del PIB agropecuario de Chihuahua. El valor total de la infraestructura de la industria manzanera chihuahuense es de alrededor de 43 mil 775 millones de pesos, con tecnología de vanguardia, un uso y manejo eficiente del agua por goteo y microaspersión, así como una inversión en infraestructura de refrigeración y empaque sin precedente.

Sólo la producción de manzana en esta región noroeste del Estado, ocupa 8.5 millones de jornales por año, que equivalen a 180,000 empleos anuales, de los cuales 23,263 son permanentes. También, la demanda de transporte genera 15 mil jornales anuales de choferes y deben sumarse los que se generan por servicios financieros y otros servicios.

Es por esto que el pasado martes, 4 de febrero del año en curso, propuse con el carácter de urgente u obvia resolución un punto de acuerdo en el que se exhorta a las autoridades federales correspondientes a que intervengan y evitemos un desastre nacional y regional, que se ve venir, en la actividad manzanera.

El punto de acuerdo consta de seis proposiciones:

Primero.- La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Economía, a regular de manera urgente la importación de manzanas, de conformidad con el artículo 131 constitucional, que las faculta para “aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación…y para crear otras, así como para restringir o prohibir las importaciones…y el tránsito de productos artículos y efectos;” así como de los artículos respectivos de la Ley de Comercio Exterior.

Segundo.- La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Economía, hacer efectivo lo preceptuado por el TLCAN, en lo relacionado con los arts. 703 y 803 “Administración de los procedimientos relativos a medidas de emergencia, cuotas compensatorias y medidas de salvaguarda”, tanto provisionales como definitivas, por prácticas desleales de comercio internacional en los sectores agroalimentario, específicamente la manzana, para evitar el dumping norteamericano con esta fruta.

Tercero.- La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que, en base a sus funciones, disminuya los puntos de entrada de manzana del exterior, en acuerdo con los productores nacionales, para tener mejor control de las importaciones.

Cuarto.- La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), a que se restablezca la Norma Oficial Mexicana correspondiente para vigilar la calidad fitosanitaria de las importaciones de manzana del exterior.

Quinto.- La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), y al Gobierno del Estado de Chihuahua, para que se atienda el Punto de Acuerdo del 29 de abril de 2013, relativo a la tarifa especial de energía eléctrica para la refrigeración de manzana y brindar apoyo inmediato a los productores nacionales de manzana, especialmente a los pequeños y medianos fruticultores, con financiamientos productivos competitivos para nuevas plantaciones de alta densidad; sistemas de riego ahorradores de agua; calentones y abanicos aerodinámicos para contrarrestar los daños por heladas tardías; adquisición de malla antigranizo; provisión de insumos en compras consolidadas para reducir costos; campañas fitosanitarias, de comercialización y promoción del consumo; capacitación, así como la construcción de frigoríficos.

Sexto.- Se crea el grupo de trabajo al seno de la Comisión de Agricultura que dé seguimiento al punto de acuerdo.

Todo ello con la finalidad de dar a nuestros productores de manzana certidumbre y condiciones que les permitan continuar operando, mantener la planta productiva y hacer rentable esas actividades, y así impulsar el crecimiento y desarrollo del sector agropecuario del país.

Sin duda, se abrió un camino, pero la tarea está lejos de ser concluida. Se requiere la colaboración coordinada del Poder Ejecutivo, Legislativo y productores nacionales de manzana. Afortunadamente, puedo decir con toda certeza, los manzaneros cuentan con todo el apoyo de la cámara baja. Señal de ello es que absolutamente todos los grupos parlamentarios y diputados votaron en favor de este punto de acuerdo. Sigamos luchando por el campo mexicano.

 



                                                                       
 

 

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